2020年以来,山东援疆完整准确贯彻新时代党的治疆方略,深入贯彻落实党中央和鲁疆两地党委决策部署,把妇幼卫生援疆作为医疗卫生援疆的核心内容之一,聚焦喀什地区妇幼健康事业的薄弱环节,全力推动实施鲁喀妇幼健康“春风”工程,先后投入援疆资金5200余万元,支持受援地打造了妇女婚前、孕前、产前、分娩、产后服务和儿童健康管理“全链条”服务体系,推动受援四县妇幼健康各项核心指标创造了历史最好水平,为当地广大妇女儿童提供了更加优质、便捷、普惠的卫生健康服务。2021年,岳普湖县妇幼保健院在自治区妇幼保健机构绩效考核中名列全疆第四、南疆第一;喀什地区行署在麦盖提县召开妇幼卫生现场会议,推广山东妇幼卫生援疆工作经验。
统筹谋划 精心组织
聚力增进妇女儿童健康福祉
喀什地区妇幼健康服务体系不全、技术队伍薄弱、群众保健意识不足,妇幼健康核心指标提升较慢,是当地卫生健康事业最薄弱的环节之一。2020年,山东援疆会同当地有关部门经过精心调研、认真研究,确定将妇幼卫生援疆纳入卫生健康援疆的重要内容,实施妇幼健康“春风”工程,集中优质援疆资源加快提升受援地妇幼健康服务能力。
高点谋划,山东援疆制定妇幼健康“春风”工程实施方案,聚焦妇幼卫生的重点难点与核心指标,制定任务目标和具体措施,为妇幼健康援疆提出了时间表和路线图,实行总体谋划、重点突破、分步实施。重点扶持,将支持受援地妇幼卫生事业发展纳入山东援疆“十四五”规划和强基惠民三年行动计划,建立妇幼健康援疆项目库,每年列出专项资金1800万元,全力支持受援地妇幼卫生服务硬件、软件提升。结对共建,建立鲁喀妇幼共“健”机制,组织山东省、市级妇保院对喀什地区、受援四县妇保机构结对帮扶,为妇幼健康“春风”工程实施汇聚起帮扶资源,建立起交流平台。
丨鲁喀妇幼共“健”系列活动启动仪式
组团帮扶 重点培养
推动妇幼健康队伍青蓝同辉
受援四县妇幼健康人才短缺、专业技术水平不高,是限制当地妇幼健康服务能力提升的主要瓶颈。山东援疆紧紧扭住智力支援这个“春风”工程的“牛鼻子”,通过对受援四县妇保站实施“组团式”帮扶,全力推动妇幼健康人才组团帮扶、青蓝带教,稳步提升受援地妇幼健康队伍的服务能力。
实施组团帮扶。推进“组团式”卫生健康援疆资源向妇幼领域延伸,先后从山东选派35名医院管理、妇产科、儿科、超声等方面的专业技术人才到受援四县“组团式”帮扶。综合考虑受援地需要、专家业务背景等因素,安排援疆人才担任妇保机构院长、业务院长和科室主任等,援疆专家的管理经验、业务能力得到充分发挥。在麦盖提县妇幼保健院实施“管理+专业”立体式组团帮扶,对妇保院医疗业务进行全面托管,2020年以来医院的妇产科、儿科、产房等医疗科室先后建立,医疗服务环境大幅改善,妇保院各项业务指标均跃居地区前列。
丨东营援疆医生对本地医护人员和孕期妇女讲解孕期保健知识
深化“青蓝工程”。支持在受援四县妇保院和人民医院妇产科、儿科实施援疆医务人员“青蓝工程”,要求每1名妇幼健康援疆专家与2-4名当地医务人员结成帮扶对子,实行工作考核师徒同岗同责,努力为受援地打造一支专业基础扎实、视角宽广的复合型妇幼健康人才队伍。2020年以来已支持师徒结对65对,出徒62人,其中35人担任医院中层以上领导职务,成为医院的管理、技术骨干。
丨日照援疆医生在示范培训当地妇幼健康工作人员
强化人才培训。设立喀什医务人员赴鲁跟岗培训项目,先后选派39名妇幼健康人员到山东省立医院、山东省妇保院等高水平医疗机构跟岗培训3-6个月。组织山东省级、市级妇幼专家37人次到喀什开展业务培训、进行现场指导、实施带教手术等,“手把手”为受援地培训专业技术人才。充分发挥远程医疗平台作用,开展“多对多”“平台对平台”远程教学培训,架起了鲁喀两地医务人员交往交流的连心桥。2020年以来,共组织46名高水平妇幼专家开展现场、线上培训109场,为喀什地区培训妇幼健康专业技术人才9200人次。截至2022年6月底,受援四县共有妇幼健康专业技术人员256人,较2019年同期增加31.25%。
丨家长带孩子到预防接种门诊接种疫苗
健全体系 强基固本
支持妇幼健康服务能力全面提升
服务体系、服务环境和硬件设施是妇幼健康服务能力的基础要素,也是鲁喀妇幼健康“春风”工程最主要的任务之一。山东援疆根据受援地实际需要,先后投入2100万元,全面加强受援四县妇幼保健机构的基础设施建设,切实夯实妇幼健康服务能力提升的硬件基础。
优化服务体系。支持受援四县整合县妇幼保健站、计划生育宣传技术指导站等妇幼健康服务资源,成立妇幼健康服务中心,同时建设妇科、儿科、超声、预防接种等业务科室,受援四县妇保院医疗卫生服务能力不断提升。投入640万元支持受援四县人民医院做大做强产科、新生儿等妇幼相关临床科室,在乡镇卫生院设置妇幼保健管理科室,帮助村卫生室完善妇幼保健管理功能,推动县、乡、村一体的县域妇幼保健服务体系逐步完善。
丨岳普湖妇幼保健院智慧化预防接种门诊
改善服务环境。先后投入援疆资金1100余万元,对受援四县妇幼保健院进行全面改造提升,打造功能齐全、布局合理、流程规范、环境优美的县域妇幼健康服务中心,疏勒县、岳普湖县、麦盖提县妇保院都成为喀什地区乃至全疆参观学习的县级“样板”妇保院。支持升级改造疏勒县人民医院、岳普湖县人民医院妇产中心,实现孕前检查、分娩、产后恢复、新生儿健康管理“一体化”运行。
提升服务能力。将受援四县人民医院的妇科、产科、儿科等妇幼相关科室纳入山东援疆重点专科建设项目,投入资金181万元,支持科室配齐配全先进医疗设备23台套,引进新技术24个,培养技术骨干26人,重症救治能力明显提升。支持受援四县人民医院、妇保院远程会诊平台建设,2020年以来开展远程会诊256例,让边疆广大妇女儿童享受到与内地同质化的妇幼健康服务。实施智慧化预防接种建设,帮助受援四县建成南疆首批15个智慧化预防接种门诊,购置新疆首批5辆移动智慧疫苗接种车,有效提升受援地预防接种安全性、规范性,切实破解偏远地区疫苗接种的距离难题。智慧化预防接种门诊和移动接种车共为群众提供接种服务9.3万余剂次,无一差错,群众满意度达到100%。
丨援疆医生在麦盖提县妇幼保健院查房,询问产妇健康情况
惠民便民 加强宣教
推动妇幼援疆春风化雨润民心
基层群众妇幼健康素养不高、保健意识不足,是影响受援地妇幼健康核心指标的重要原因。为了尽快解决群众保健就医“动力”不足的问题,山东援疆采取了一系列惠民便民措施,积极推行婚孕产助“全免费”,扎牢妇幼健康“保障链”,解除群众的后顾之忧,推动妇幼健康宣教春风化雨,山东援疆情义渐入人心。
实施妇幼惠民项目。投入援疆资2350万元,支持受援四县细化“春风”工程流程图,打造产前、产中、产后“一条龙”免费服务链。婚前,为每对计划结婚的夫妇开展免费婚前检查,建立婚前健康证明登记制度,加强婚前健康咨询服务,为美满婚姻打基础;孕前,建立孕前优生医学检查家庭档案,免费开展优生健康教育、风险评估和孕前检查,为生育健康作保障;产前,创新开展免费产前检查、产前筛查,做到应检尽检、应查尽查,提高孕期出生缺陷发现率和干预率,为妇幼安全护好航。2020年以来,受援四县共实施免费妇幼保健项目89个,受益群众达6.89万人次,其中岳普湖县婚检率、孕前优生医学检查率、产后访视率均接近100%,妇幼健康管理核心指标居全区前列。
开展妇幼医疗救助。将妇幼重大疾病纳入鲁喀医疗救助项目,实施“鲁喀妇幼救助”行动,对孕产妇和新生儿罹患重大疾病造成家庭无力支付费用的情况进行兜底救助,患者所有费用先医保报销,剩余部分由“鲁喀妇幼救助”项目兜底保障。对高危孕产妇、高危儿实施免费保健服务,切实减轻患者家庭经济负担,提升了患者对妇幼健康管理的依从性。2020年以来,山东援疆共投入救助资金110余万元,救助危重孕产妇和新生儿248名,让受援地广大妇女儿童充分享受到“春风”工程带来的获得感与幸福感。
丨疏勒妇幼保健院妇幼健康宣教内容引来群众关注
强化妇幼保健宣教。支持受援四县利用电视台、报纸开展“春风”工程专题宣传,在所有村(社区)及乡镇卫生院安装“春风”工程宣传专栏,在市场、企业、卫星工厂等人员密集场所发放宣传手册,广泛宣传妇幼健康知识;动员基层社区、单位利用党团活动日等开展宣讲,提高“春风”工程知晓率和认可度,提升广大基层群众妇幼保健意识。截至2022年6月底,受援四县妇幼健康知识知晓率达到93.75 %,较2020年同期明显上升。
鲁喀妇幼健康“春风”工程实施以来,山东援建四县的婚前检查率、孕前检查率、孕产妇产前检查率、住院分娩率、新生儿疾病筛查率、孕产妇产后访视率等工作指标均明显上升;各项妇幼健康核心指标持续向好,2022年上半年新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率较2020年分别下降30.2%、30.2%、31.23%。“春风”工程取得明显成效,已经成为山东援疆的“暖心工程”,增进民族团结的“民心工程”。下一步,山东援疆将继续加大对喀什地区妇幼健康工作的支持力度,在人才培养、技术提升、设备升级等方面持续发力,助力受援地妇幼健康服务能力再上新台阶,让党的好政策惠及更多边疆群众。
丨山东援疆将持续用力,让鲁喀妇幼健康“春风”温暖边疆